Carcaixent, 10 de juny de 1929
Ingressà el 15 de juny de 1987
Llicenciat en Dret per l'Universitat de Valéncia. Doctor en Dret, en 1955, i en Ciències Polítiques, Econòmiques i Comercials, en 1963, per l'Universitat Complutense.
Catedràtic de Dret Administratiu des de 1967, va estar destinat en l'Universitat de Valladolit, de la que va ser Vicerrector (1975-1977). En l'Universitat de Valéncia va ser Decà de la Facultat de Dret (1979-1980).
També va ser Secretari Adjunt de la Comissió Espanyola de Cooperació en la UNESCO (1965-1967) i President del Port Autònom de Valéncia (1980-1984).
Ha publicat numerosos artículs en revistes jurídiques i en obres colectives. Conseller de la redacció de la Revista d’Administració Pública i Director de la Revista d’Estudis de la Vida Local.
Les seues principals obres són La selección de contratistas (1963), Derecho Administrativo y socialización (1965), Poder administrativo y contrato (1970), Estudios sobre el acto administrativo (1982, 7ª edición en 1993) i Derecho Administrativo (1972, 10ª edición en 1996).
Va obtindre el Premi Extraordinari de Doctorat en l'Universitat de Valéncia i l’Especial de la Facultat de Ciències Polítiques, Econòmiques i Comercials de l'Universitat Complutense. Professor Honorari de l'Universitat de Mendoza (Argentina) i Emèrit de l'Universitat de Valéncia. Corresponent de la Real Acadèmia de Jurisprudència i Llegislació.
